Ahumada 48, piso 7, Unidad de Asuntos Internacionales. Santiago, Chile

Aprobación de la Convención

La adopción de esta Convención fue un hito importante en la política cultural internacional, pues con este acuerdo histórico la comunidad global reconoció formalmente la doble naturaleza, tanto cultural como económica, de las expresiones culturales contemporáneas producidas por artistas y profesionales de la cultura. Chile fue parte de este hito mundial al ratificar prontamente la Convención de 2005, contribuyendo a diseñar e implementar políticas que apoyan a la creación, la producción, la distribución y el acceso a bienes y servicios culturales.

Como instrumento, la Convención aspira a ayudar a los gobiernos y la sociedad civil en la búsqueda de soluciones para los desafíos emergentes que se basen en la evidencia internacional en perspectiva comparada, en un enfoque de derechos humanos centrado en la libertad artística y los derechos sociales de creadores y trabajadores culturales, y en acciones que integren la cultura como factor estratégico para el desarrollo sostenible.

El compromiso del Estado de Chile respecto a la adopción de la Convención de 2005 (Decreto N°82/2007 del Ministerio de Relaciones Exteriores) queda claro con el desarrollo de una institucionalidad cultural alineada con los principios de la Convención de 2005, así como con la entrega de los Informes Periódicos Cuadrienales sobre la implementación de la Convención en los años 2012, 2016 y 2020, a través del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio. Estos procesos de reporte son importantes pues revelan las medidas encaminadas a proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales en el país, siendo un instrumento útil para la toma de decisiones y la formulación de políticas culturales para el desarrollo sostenible.

Pero también, son mecanismos que entregan información relevante para la sociedad civil organizada, que vela constantemente por el cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Estado y por políticas culturales que promuevan y protejan el trabajo creativo, la diversidad cultural y el patrimonio en sus diferentes acepciones. En este sentido, los esfuerzos por implementar la Convención de 2005 también se traducen en aportes a la Agenda 2030 de Objetivos de Desarrollo Sostenible, relevando el valor de la cultura como motor de un desarrollo inclusivo.

En consonancia con la ratificación de la Convención, el año 2019 nuestro país establece el “Día nacional de la Diversidad Cultural para el Diálogo y el Desarrollo” que se celebra el 20 de octubre de cada año (ley N°21.087).

Alcance de la Convención

Objetivos

A. Proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales;

B. Crear las condiciones para que las culturas puedan prosperar y mantener interacciones libremente de forma mutuamente provechosa;

C. Fomentar el diálogo entre culturas a fin de garantizar intercambios culturales más amplios y equilibrados en el mundo en pro del respeto intercultural y una cultura de paz;

D. Fomentar la interculturalidad con el fin de desarrollar la interacción cultural, con el espíritu de construir puentes entre los pueblos;

E. Promover el respeto de la diversidad de las expresiones culturales y hacer cobrar conciencia de su valor en el plano local, nacional e internacional;

F. Reafirmar la importancia del vínculo existente entre la cultura y el desarrollo para todos los países, en especial los países en desarrollo, y apoyar las actividades realizadas en el plano nacional e internacional para que se reconozca el auténtico valor de ese vínculo;

G. Reconocer la índole específica de las actividades y los bienes y servicios culturales en su calidad de portadores de identidad, valores y significado;

H. Reiterar los derechos soberanos de los Estados a conservar, adoptar y aplicar las políticas y medidas que estimen necesarias para proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales en sus respectivos territorios;

I. Fortalecer la cooperación y solidaridad internacionales en un espíritu de colaboración, a fin de reforzar, en particular, las capacidades de los países en desarrollo con objeto de proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales.

Ámbito de Aplicación y Definiciones

Principios Rectores

1. Principio de respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales.

2. Principio de soberanía.

3. Principio de igual dignidad y respeto de todas las culturas.

4. Principio de solidaridad y cooperación internacionales.

5. Principio de complementariedad de los aspectos económicos y culturales del desarrollo.

6. Principio de desarrollo sostenible.

7. Principio de acceso equitativo.

8. Principio de apertura y equilibrio.

Ámbito de aplicación

Políticas y medidas que adopten las Partes en relación con la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales.

Definiciones:

  • Diversidad cultural: Refiere a la multiplicidad de formas en que se expresan las culturas de los grupos y sociedades. Estas expresiones se transmiten dentro y entre los grupos y las sociedades. La diversidad cultural se manifiesta no sólo en las diversas formas en que se expresa, enriquece y transmite el patrimonio cultural de la humanidad mediante la variedad de expresiones culturales, sino también a través de distintos modos de creación artística, producción, difusión, distribución y disfrute de las expresiones culturales, cualesquiera que sean los medios y tecnologías utilizados.
  • Contenido cultural: Refiere al sentido simbólico, la dimensión artística y los valores culturales que emanan de las identidades culturales o las expresan.
  • Expresiones culturales: Son las expresiones resultantes de la creatividad de personas, grupos y sociedades, que poseen un contenido cultural.
  • Actividades, bienes y servicios culturales: Refieren a las actividades, los bienes y los servicios que, considerados desde el punto de vista de su calidad, utilización o finalidad específicas, encarnan o transmiten expresiones culturales, independientemente del valor comercial que puedan tener. Las actividades culturales pueden constituir una finalidad de por sí, o contribuir a la producción de bienes y servicios culturales.
  • Industrias culturales: Refieren a todas aquellas industrias que producen y distribuyen bienes o servicios culturales.
  • Políticas y medidas culturales: Refieren a las políticas y medidas relativas a la cultura, ya sean éstas locales, nacionales, regionales o internacionales, que están centradas en la cultura como tal, o cuya finalidad es ejercer un efecto directo en las expresiones culturales de las personas, grupos o sociedades, en particular la creación, producción, difusión y distribución de las actividades y los bienes y servicios culturales y el acceso a ellos.
  • Protección: Significa la adopción de medidas encaminadas a la preservación, salvaguardia y enriquecimiento de la diversidad de las expresiones culturales. Proteger significa adoptar tales medidas.
  • Interculturalidad: Refiere a la presencia e interacción equitativa de diversas culturas y la posibilidad de generar expresiones culturales compartidas, adquiridas por medio del diálogo y de una actitud de respeto mutuo.

Derechos y Obligaciones de las Partes

  • Norma general sobre derechos y obligaciones.
  • Derechos de las Partes en el plano nacional.
  • Medidas para promover las expresiones culturales.
  • Intercambio de información y transparencia.
  • Educación y sensibilización del público.
  • Participación de la sociedad civil.
  • Promoción de la cooperación internacional.
  • Integración de la cultura en el desarrollo sostenible.
  • Cooperación para el desarrollo.
  • Modalidades de colaboración.
  • Trato preferente a los países en desarrollo.
  • Cooperación internacional en situaciones de grave peligro para las expresiones culturales
  • Fondo Internacional para la Diversidad Cultural.
  • Intercambio, análisis y difusión de información.

Información del Punto de Contacto Nacional

Es la vía de comunicación a través de la cual se transmite la información sobre la Convención a los organismos públicos interesados y se responde a las solicitudes del público en general en lo que concierne a la Convención. Corresponde además al punto de contacto, acopiar la información pertinente que deberá figurar en los Informes Periódicos Cuadrienales del Estado Parte.

Punto de contacto nacional:

Unidad de Asuntos Internacionales del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio: unidadinternacional@cultura.gob.cl

Sensibilización y Fortalecimiento de Capacidades.
Información de los Talleres y Seminario

1. Propiciar y promover el entendimiento de la importancia que revisten la protección y fomento de la diversidad de las expresiones culturales mediante, entre otros medios, programas de educación y mayor sensibilización del público;

2. Cooperar con otras Partes y organizaciones internacionales y regionales para alcanzar los objetivos del presente artículo;

3. Esforzarse por alentar la creatividad y fortalecer las capacidades de producción mediante el establecimiento de programas de educación, formación e intercambios en el ámbito de las industrias culturales. Estas medidas deberán aplicarse de manera que no tengan repercusiones negativas en las formas tradicionales de producción.

  • El Marco de seguimiento de la Convención:

El marco de seguimiento de la Convención determina, para cada uno de los objetivos generales de la Convención, los principales resultados esperados, las áreas de seguimiento, los indicadores básicos y los medios de control. Está diseñado como una herramienta evolutiva para facilitar el seguimiento de la Convención a lo largo del tiempo, respaldar la elaboración de políticas basadas en pruebas y guiar la recolección de datos e información. También proporciona una perspectiva integrada para la implementación de la Convención en todo el mundo.

Enlace a sitio UNESCO donde se encuentra esta información: https://es.unesco.org/creativity/

convention/monitoring-framework

  • La Plataforma de Monitoreo de Políticas Culturales:

A través de los informes periódicos cuatrienales, las Partes de la Convención recolectan e intercambian datos e información de manera sistemática acerca de las políticas y las medidas de promoción de la diversidad de expresiones culturales.

Los informes periódicos ofrecen una riqueza de datos e información sin igual sobre la manera en que las autoridades y las organizaciones de la sociedad civil trabajan para lograr los objetivos de la Convención en todo el mundo.

El objetivo de esta plataforma política es lograr que esta riqueza informativa sea transparente y accesible al público general. Existen toda una serie de categorías de investigación y filtros para poder comparar y apoyar políticas informadas. La plataforma soporta el intercambio de información y la transparencia y refuerza las sinergias entre el monitoreo nacional e internacional, y presenta las prácticas políticas con base en los informes periódicos y organizadas por criterios temáticos y geográficos clave. Con una herramienta como esta, los participantes podrán seguir el progreso, identificar las políticas y estrategias efectivas y mejorar los instrumentos políticos existentes.

Las prácticas innovadoras extraídas de los informes periódicos promueven la formulación de políticas basadas en evidencia para la promoción de la diversidad de las expresiones culturales y resaltan el papel de la cultura en la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

Enlace a sitio UNESCO donde se encuentra esta información: https://es.unesco.org/creativity

/policy-monitoring-platform

  • La entrega de los Informes Periódicos Cuadrienales:

El intercambio de información y la transparencia son componentes esenciales de la Convención. Tras la ratificación, los países se comprometen a presentar cada cuatro años “informes periódicos” sobre las políticas y medidas que han adoptado, y los desafíos encontrados en la aplicación de la Convención. Estos informes son instrumentos clave para que la sociedad civil participe, junto con los funcionarios del gobierno, en la evaluación del progreso realizado para proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales.

Enlace a sitio UNESCO donde se encuentra esta información: https://es.unesco.org/creativity/governance/periodic-reports

Implementación

Objetivos del Marco de Seguimiento

Objetivo N°1: “Apoyar sistemas sostenibles de gobernanza de la cultura”
  • Políticas y medidas que apoyan el desarrollo de sectores culturales
    y creativos dinámicos.
  • La formulación de políticas está fundamentada e involucra múltiples actores públicos
  • Políticas y medidas que favorecen la diversidad de los medios de comunicación.
  • Políticas y medidas que apoyan la diversidad de contenidos en los medios de comunicación.
  • Políticas y medidas que apoyan la creatividad, las empresas y los mercados digitales.
  • Políticas y medida que facilitan el acceso a expresiones culturales diversas en el entorno digital.
  • Medidas que fortalecen las competencias y capacidades de la sociedad civil.
  • La sociedad civil participa en la aplicación de la Convención a nivel nacional y mundial.
Objetivo N°2: “Lograr intercambios equilibrados de bienes y servicios culturales e incrementar la movilidad de los artistas y profesionales de la cultura”
  • Políticas y medidas que apoyan la movilidad entrante y saliente de los artistas y profesionales de la cultura.
  • Programas operacionales que apoyan la movilidad de los artistas y profesionales de la cultura, particularmente los procedentes de países en desarrollo.
  • Políticas y medidas que promueven intercambios internacionales equilibrados de bienes y servicios culturales.
  • Sistemas de información que evalúan los intercambios internacionales de bienes y servicios culturales.
  • Acuerdos de comercio e inversión hacen referencia a la Convención o aplican sus objetivos.
  • Otros acuerdos, declaraciones, recomendaciones y resoluciones hacen referencia a la Convención o aplican sus objetivos.
Objetivo N°3: “Integrar la cultura en los marcos de desarrollo sostenible”
  • Políticas y planes nacionales de desarrollo sostenible incluyen líneas de acción en apoyo de las expresiones culturales diversas.
  • Políticas y medidas que apoyan una distribución equitativa de los recursos culturales y un acceso inclusivo a ellos.
  • Estrategias de cooperación para el desarrollo incluyen líneas de acción en apoyo de las expresiones culturales diversas.
  • Programas de cooperación para el desarrollo refuerzan los sectores creativos de los países en desarrollo.
Objetivo N°4: “Promover los Derechos Humanos y las libertades fundamentales”
  • Políticas y medidas que promueven la igualdad de género de los sectores de la cultura y la comunicación.
  • Sistemas de seguimiento evalúan los niveles de representación y participación de la mujer en los sectores de la cultura y la comunicación, así como su acceso a ellos.
  • Políticas y medidas que promueven y protegen la libertad de creación y de expresión y la participación en la vida cultural.
  • Políticas y medidas que promueven y protegen los derechos sociales y económicos de los artistas y profesionales de la cultura.